Belangrijkste leerpunten
De staatsschuld bestaat uit verschillende soorten schulden, vergelijkbaar met een individu wiens schuld kan bestaan uit een hypotheek, autolening en creditcards. De verschillende soorten schulden omvattenniet verhandelbaarofverkoopbaareffecten en of het gaat om schulden van het publiek of om schulden van de overheid zelf (ook wel intragouvernementeel genoemd).
De VS hebben sinds het begin schulden met zich meegedragen. De schulden die tijdens de Amerikaanse Onafhankelijkheidsoorlog waren opgelopen, bedroegen 75 miljoen dollar, voornamelijk geleend van binnenlandse investeerders en de Franse regering voor oorlogsmateriaal.
De staatsschuld stelt de federale overheid in staat belangrijke programma’s en diensten voor het Amerikaanse publiek te betalen.
De staatsschuld uitgelegd
De staatsschuld is het geldbedrag dat de federale overheid heeft geleend om het uitstaande saldo van de in de loop van de tijd gemaakte uitgaven te dekken. In een gegevenboekjaar (FY), wanneeruitgaven(bijv. geld voor wegen) groter iswinst(bijv. geld uit de federale inkomstenbelasting), een begrotingtekortresultaten. Om dit tekort te betalen, leent de federale overheid geld door verhandelbare effecten zoals staatsobligaties te verkopenobligaties,rekeningen,notities,bankbiljetten met variabele rente, EnDoor inflatie beschermde staatsobligaties (TIPS). De staatsschuld is de accumulatie van deze leningen samen met de bijbehorende rente verschuldigd aan de investeerders die deze effecten hebben gekocht. Naarmate de federale overheid met terugkerende tekorten kampt, wat gebruikelijk is, groeit de staatsschuld.
Simpel gezegd is de staatsschuld vergelijkbaar met iemand die een creditcard gebruikt voor aankopen en niet elke maand het volledige saldo afbetaalt. De kosten van aankopen die het afbetaalde bedrag overschrijden vertegenwoordigen:tekort, terwijl de geaccumuleerde tekorten in de loop van de tijd de totale schuld van een persoon vertegenwoordigen.
Het Amerikaanse ministerie van Financiën gebruikt de termen ‘staatsschuld’, ‘federale schuld’ en ‘staatsschuld’ door elkaar.
| Winst | Uitgaven | Tekort | ||
| Jaar 1 | $ 400 | $ 500 | -$100 | |
| Jaar 2 | $ 600 | $ 800 | -$200 | |
| -$300 | Schuld | |||
 | ||||
Financieringsprogramma's en -diensten
De federale overheid moet geld lenen om haar rekeningen te betalen wanneer deze aan de gang isuitgavenactiviteiten en investeringen kunnen niet worden gefinancierd doorfederale inkomstenalleen. Dalingen van de federale inkomsten zijn grotendeels te wijten aan een verlaging van de belastingtarieven of aan individuen of bedrijven die minder geld verdienen. De staatsschuld stelt de federale overheid in staat om voor belangrijke programma’s en diensten te betalen, zelfs als zij niet onmiddellijk over middelen beschikt, vaak als gevolg van een daling van de inkomsten. Dalingen van de federale inkomsten in combinatie met hogere overheidsuitgaven doen de economie nog verder toenementekort.
In overeenstemming met het doel van de federale overheid, zoals vastgelegd in de Amerikaanse grondwet, wordt geld uitgegeven aan programma’s en diensten om het welzijn van Amerikaanse inwoners te garanderen. In de preambule van de Grondwet staat dat het doel van de federale regering is “… gerechtigheid te vestigen, binnenlandse rust te verzekeren, te voorzien in de gemeenschappelijke defensie, het algemeen welzijn te bevorderen en de zegeningen van de vrijheid voor onszelf en ons nageslacht veilig te stellen.” Ononderbroken financiering van programma’s en diensten is van cruciaal belang voor de gezondheid, het welzijn en de veiligheid van bewoners.
Wat zijn enkele van de belangrijkste bestedingscategorieën?
inhoud wisselen
In overeenstemming met de DATA Act van 2014 zijn federale agentschappen verplicht om op kwartaal- en/of maandbasis financiële gegevens aan te leveren aanUSAspending.gov. Iedereen kan naar USAspending gaan voor een overzicht van wat de federale overheid elk jaar uitgeeft en hoe zij dat geld uitgeeft. Bezoekers kunnen het geld volgen, van de kredieten van het Congres tot aan de federale agentschappen en tot aan lokale gemeenschappen en bedrijven.
De groeiende staatsschuld
De VS hebben sinds het begin schulden met zich meegedragen. De schulden die tijdens de Amerikaanse Onafhankelijkheidsoorlog waren opgelopen, bedroegen op 1 januari 1791 ruim $ 75 miljoen. In de daaropvolgende 45 jaar bleef de schuld groeien tot 1835, toen deze met name kromp als gevolg van de verkoop van land in federaal bezit en bezuinigingen op de federale begroting. . Kort daarna zorgde een economische depressie ervoor dat de schulden opnieuw in de miljoenen liepen. De schuld groeide met meer dan 4.000% in de loop van de Amerikaanse Burgeroorlog, van 65 miljoen dollar in 1860 tot 1 miljard dollar in 1863 en ongeveer 2,7 miljard dollar kort na het einde van de oorlog in 1865. De schuld groeide gestaag tot in de 20e eeuw en werd steeds groter. ongeveer 22 miljard dollar nadat het land zijn betrokkenheid bij de Eerste Wereldoorlog had gefinancierd.
Opmerkelijke recente gebeurtenissen die tot grote pieken in de schuldenlast hebben geleid, zijn onder meer de oorlogen in Afghanistan en Irak, de Grote Recessie van 2008 en de COVID-19-pandemie. Van boekjaar 2019 tot boekjaar 2021,uitgavenmet ongeveer 50% gestegen, grotendeels als gevolg van de COVID-19-pandemie. Belastingverlagingen, stimuleringsprogramma's, hogere overheidsuitgaven en lagere belastinginkomsten als gevolg van de wijdverbreide werkloosheid zijn over het algemeen verantwoordelijk voor de scherpe stijging van de staatsschuld.
Vergelijk de schulden van een land met de eigen schuldenbruto binnenlands product (bbp)onthult het vermogen van het land om zijn schulden af te betalen. Deze ratio wordt beschouwd als een betere indicator van de begrotingssituatie van een land dan alleen het cijfer van de staatsschuld, omdat deze de schuldenlast weergeeft in verhouding tot de totale economische output van het land en dus zijn vermogen om deze terug te betalen. De Amerikaanse schuldquote overtrof in 2013 de 100%, toen zowel de schuld als het bbp ongeveer 16,7 biljoen bedroegen.
De schuld visualiseren - Hoeveel is $99999999999999,99 biljoen dollar?
inhoud wisselen
Het afbreken van de schulden
De staatsschuld bestaat uit verschillende soorten schulden, vergelijkbaar met een persoon wiens schuld bestaat uit een hypotheek, autolening en creditcards. De staatsschuld kan worden uitgesplitst naar de vraag of deze niet-verhandelbaar of verhandelbaar is en of dat wel het geval isschulden van het publiekof schulden die door de overheid zelf worden aangehouden (bekend alsintragouvernementeel). De staatsschuld omvat niet de schulden van staats- en lokale overheden, zoals schulden die worden gebruikt om door de staat gefinancierde programma's te betalen; Het omvat ook niet de schulden van individuen, zoals persoonlijke creditcardschulden of hypotheken.
De onderstaande visuele vergelijkingkalenderjaaren geeft het verschil in groei weer tussen de staatsschuld en de intragouvernementele schuld. Hoewel beide soorten schulden samen de staatsschuld vormen, zijn ze de afgelopen jaren met verschillende bedragen toegenomen. Een van de belangrijkste oorzaken van de stijging van de overheidsschuld kan worden toegeschreven aan de toegenomen financiering van programma’s en diensten tijdens de COVID-19-pandemie. De intragouvernementele schulden zijn niet zo veel gestegen, omdat ze voornamelijk bestaan uit schulden die voortvloeien uit de overtollige inkomsten van de agentschappen die bij de Schatkist zijn geïnvesteerd. De inkomsten van de grootste investeerder in staatsobligaties, de socialezekerheidsadministratie, zijn de afgelopen jaren niet significant gestegen, wat heeft geleid tot deze langzamere toename van het intragouvernementeel bezit.
Bezig met laden...
Het op peil houden van de staatsschuld
De federale overheid wordt rente in rekening gebracht voor het gebruik van het geld van kredietverstrekkers, net zoals kredietverstrekkers individuele rente in rekening brengen voor een autolening of hypotheek. Hoeveel de overheid aan rente betaalt, hangt af van de totale staatsschuld en de verschillende zekerheden’rentetarieven.
Vanaf nu kost het $0 miljard om de schuld te behouden, wat 0% van het totaal isfederale uitgaven.
De staatsschuld is de afgelopen tien jaar ieder jaar toegenomen. De rentelasten zijn gedurende deze periode redelijk stabiel gebleven als gevolg van de lage rentetarieven en het oordeel van beleggers dat de Amerikaanse overheid een zeer laag risico op wanbetaling heeft. Recente stijgingen van de rentetarieven en de inflatie resulteren nu echter in een stijging van de rentelasten.
Wanneer de rentetarieven in de loop van de tijd laag blijven, zullen de rentelasten op de door de federale overheid betaalde schuld stabiel blijven, zelfs als de federale schuld toeneemt. Naarmate de rente stijgt, stijgen ook de kosten voor het in stand houden van de staatsschuld.
Waarom kan de overheid niet gewoon meer geld bijdrukken?
inhoud wisselen
Het schuldenplafond
Het schuldenplafond, of schuldenlimiet, is een beperking die door het Congres wordt opgelegd aan het bedrag aan uitstaande staatsschuld dat de federale overheid kan hebben. Het schuldenplafond is het bedrag dat de Schatkist kan lenen om de vervallen rekeningen en toekomstige investeringen te betalen. Zodra het schuldenplafond is bereikt, kan de federale overheid het bedrag aan uitstaande schulden niet verhogen, waardoor ze de mogelijkheid verliest om rekeningen te betalen en programma's en diensten te financieren. Het ministerie van Financiën kan echter buitengewone maatregelen gebruiken die door het Congres zijn goedgekeurd om bepaalde intragouvernementele schulden tijdelijk op te schorten, waardoor het gedurende een beperkte tijd nadat het plafond het plafond heeft bereikt, kan lenen om programma's of diensten te financieren.
Aangezien de Verenigde Staten nooit hun verplichtingen zijn nagekomen, is de omvang van de negatieve repercussies die aan een wanbetaling verbonden zijn onbekend, maar deze zouden waarschijnlijk catastrofale gevolgen hebben in de Verenigde Staten en op markten over de hele wereld.
Hoe verschilt het schuldenplafond van een overheidsshutdown?
inhoud wisselen
Het volgen van de schulden
Opgericht in 2012 en opererend onder het ministerie van Financiën, deBureau van de Belastingdienstbeheert alle federale betalingen en incasso's en biedt overheidsbrede boekhoud- en rapportagediensten. Een primaire functie van de Belastingdienst is het verantwoorden en rapporteren van de staatsschuld, zoals voorgeschreven door de Amerikaanse grondwet, waarin staat dat “van tijd tot tijd een regelmatige verklaring en rekening van de ontvangsten en uitgaven van al het publieke geld zal worden gepubliceerd.”
Duik dieper in de schulden
Voor meer informatie over de staatsschuld kunt u meer lezen over Fiscale gegevens en de uitgebreide bronnen hieronder raadplegen.
Het meest recente financiële rapport van de Amerikaanse overheid
https://fiscaldata.treasury.gov/static-data/published-reports/frusg/FRUSG_2022.pdf
De begrotingstoekomst van Amerika: federale schulden
https://www.gao.gov/americas-fiscal-future/federal-debt
Het schuldenplafond: een verklaring
https://www.whitehouse.gov/cea/scribed-materials/2021/10/06/the-debt-ceiling-an-explainer/
Federale leningen en schulden
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/05/ap_4_borrowing_fy22.pdf
Federale nettorentekosten: een inleiding
https://www.cbo.gov/publication/56910
Drukt de Federal Reserve geld bij om staatsobligaties te kopen?
https://www.federalreserve.gov/faqs/money_12853.htm
Opties om het tekort terug te dringen
https://www.cbo.gov/publication/56783
Het Bulletin van de Schatkist
https://fiscal.treasury.gov/reports-statements/treasury-bulletin/
Amerikaanse uitgaven
https://www.usaspending.gov
‘Ga liever zonder eten naar bed dan dat je schulden oploopt.’
Benjamin Franklin, staatsman, burgerleider en diplomaat
“Er kan niet worden getwijfeld aan de noodzaak om in bepaalde noodsituaties te lenen, dus aan de andere kant is het even duidelijk dat het, om tegen goede voorwaarden te kunnen lenen, essentieel is dat de kredietwaardigheid van de natie goed verankerd is.”
Alexander Hamilton, de eerste minister van Financiën van de VS
Gegevensbronnen en methodologieën
inhoud wisselen